Od czasu do czasu wycieka temat pod tytułem „co, jak przestanę odnawiać licencję, a mam pozwolenie sportowo-kolekcjonerskie?Czy zostanie mi cofnięte pozwolenie kolekcjonerskie?"
I. Po pierwsze, nawet rezygnacja z uprawiania sportu (odnawiania licencji sportowej Polskiego Związku Strzelectwa Sportowego) nie będzie z miejsca oznaczała cofnięcia pozwolenia na broń sportową. Zgodnie z art. 18 ust. 4 UOBIA - „Właściwy organ Policji może cofnąć pozwolenie na broń, jeżeli ustały okoliczności faktyczne, które stanowiły podstawę do jego wydania.”
Bez wątpienia okolicznością faktyczną, stanowiącą podstawę wydania pozwolenia na broń do celów sportowych, jest uprawianie sportu strzeleckiego (art. 10 ust. 3 pkt. 3 UOBIA - „udokumentowane członkostwo w stowarzyszeniu o charakterze strzeleckim, posiadanie kwalifikacji sportowych, o których mowa w art. 10b, oraz licencji właściwego polskiego związku sportowego - dla pozwolenia na broń do celów sportowych;”). Tracąc więc taką licencję, należy uznać, że tracimy „okoliczności faktyczne, które stanowiły podstawę do jego wydania”.
Jednakże, poprzez użycie wyrażenia „może”, należy stwierdzić, iż organ nie robi tego cofnięcia z „automatu”, a jest to czynność z zakresu „uznania administracyjnego” - więc nie oznacza to, że pozwolenie tracimy „na pewno”. Znane są mi przypadki, gdzie osoby od lat nie biorą udziału w zawodach sportowych, a mimo to pozwolenie utrzymają.
II. Pozwolenie „kolekcjonerskie”.
Należy zauważyć, iż pozwolenie na broń sportową i broń kolekcjonerską - to dwa oddzielne pozwolenia (decyzje/postępowania), de facto ze sobą w ogóle niezwiązane. Fakt, iż 99% strzelców wnosi o oba pozwolenia w jednym piśmie procesowym, czy że broń na oba „cele” występuje wpisana w jednej czerwonej książeczce - nie oznacza, że te pozwolenia są ze sobą w ogóle związane.
Po analizie UOBIA należy stwierdzić, iż pozwolenie kolekcjonerskie jest „homogeniczne” (w sensie istnieje tylko jedno pozwolenie kolekcjonerskie). Nie możemy ubiegać się o kolejne pozwolenie kolekcjonerskie, posiadając już pozwolenie kolekcjonerskie do jakiegokolwiek "zakresu" broni.
Co do zasady pozwolenie kolekcjonerskie jest najszerszym pozwoleniem na broń, jakie w ogóle można uzyskać - dotyczy ono broni z każdego innego typu pozwoleń wymienionych w ustawie. Jednakże ustawodawca przewidział możliwość uzyskania tego pozwolenia bez przystępowania do egzaminu „ogólnego” przed organami Policji.
Takie „cząstkowe” pozwolenie kolekcjonerskie można uzyskać na dwa sposoby - będąc myśliwym i posiadając pozwolenie do celów łowieckich lub będąc strzelcem sportowym i posiadając pozwolenie do celów sportowych. Stanowi o tym art. 16 ust. 2 UOBIA - „Od egzaminu, o którym mowa w ust. 1, zwolnieni są, (...) członkowie Polskiego Związku Łowieckiego - w zakresie broni myśliwskiej, oraz członkowie Polskiego Związku Strzelectwa Sportowego posiadający licencję zezwalającą na uprawianie strzelectwa sportowego - w zakresie broni sportowej, jeżeli zdali taki egzamin na podstawie odrębnych przepisów.”.
Co oznacza, że dla większości osób zainteresowanych posiadaniem broni palnej kolekcjonerskiej - będzie to zwolnienie w ramach broni do celów łowieckich lub sportowych.
Powyższe oznacza też, że w przypadku chęci "rozszerzenia" zakresu pozwolenia kolekcjonerskiego, nie wnosimy nowego wniosku o wydanie pozwolenia na broń do celów kolekcjonerskich, a wnosimy o zmianę pierwotnej decyzji (art. 155 KPA).
III. Czy utrata licencji (czy teraz patentu, tak jakby się dało odczuć zasady bezpieczeństwa dot. broni sportowej i innych...) będzie skutkować odebraniem broni sportowej do celów kolekcjonerskich?
W mojej opinii - nie. Dlaczego? Gdyż „okolicznością faktyczną, która stanowiła podstawę do jego wydania”, jest „udokumentowane członkostwo w stowarzyszeniu o charakterze kolekcjonerskim”, a nie „udokumentowane członkostwo w stowarzyszeniu o charakterze strzeleckim, posiadanie kwalifikacji sportowych, o których mowa w art. 10b, oraz licencji właściwego polskiego związku sportowego”. Sam fakt, iż egzaminu nie odbyliśmy przed Policją, a byliśmy z niego zwolnieni na podstawie „bycia sportowcem”, nie sprawi ex tunc (wstecz), iż nagle tracimy zwolnienie z tego egzaminu, czy że tracimy cel posiadania pozwolenia na broń kolekcjonerską.
W przypadku, gdyby Policja wszczęła przeciwko Państwu postępowanie o cofnięcie pozwolenia do celów sportowych z uwagi na np. wygaśnięcie licencji sportowej, a JEDNOCZEŚNIE wszczęła cofnięcie pozwolenia na broń do celów kolekcjonerskich (na broń sportową), proszę o kontakt, gdyż takie działanie w ogóle nie znajduje uzasadnienia pod brzmieniem aktualnej UOBIA.
Pozdrawiam
r. pr. Lewi Masyk-Gola
